一、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展

3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)：繼續(xù)保障好群眾住房需求。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”總體定位，探索新的發(fā)展模式，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購(gòu)房者的合理住房需求，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

3月16日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)專(zhuān)題會(huì)議提出，關(guān)于房地產(chǎn)企業(yè)，要及時(shí)研究和提出有力有效的防范化解風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，提出向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的配套措施。

3月16日，財(cái)政部提出，今年內(nèi)不具備擴(kuò)大房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市條件；銀保監(jiān)會(huì)提出，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，持續(xù)完善“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，積極推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥有序開(kāi)展并購(gòu)貸款，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)房企兼并收購(gòu)困難房企優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

1月20日，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，把防風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的位置，防范化解住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的工具和手段，保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控政策協(xié)調(diào)性精準(zhǔn)性，繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決有力處置個(gè)別頭部房地產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

2月24日，在國(guó)務(wù)院新聞辦推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)布會(huì)上，住建部副部長(zhǎng)倪虹提出：2022年，主要有以下四個(gè)方面的考慮：一是保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。二是增強(qiáng)調(diào)控政策的協(xié)調(diào)性和精準(zhǔn)性。三是堅(jiān)決有力處置個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)因債務(wù)違約所引發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)。四是持續(xù)整治和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

二、落實(shí)好差別化住房信貸政策

4月19日，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)座談會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策落實(shí)好差別化住房信貸政策，更好滿(mǎn)足購(gòu)房者合理住房需求。要執(zhí)行好房地產(chǎn)金融宏觀(guān)審慎管理制度，區(qū)分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序。要按照市場(chǎng)化、法治化原則，做好重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目并購(gòu)的金融服務(wù)。要及時(shí)優(yōu)化信貸政策，靈活調(diào)整受疫情影響人群個(gè)人住房貸款還款計(jì)劃。

三、多地紛紛放松調(diào)控政策

自2022年以來(lái)，全國(guó)已有60多個(gè)城市放松限購(gòu)、降首付比例、提高公積金貸款額度等。

2月18日，南寧市住房公積金管理中心發(fā)布《南寧住房公積金個(gè)人住房貸款管理實(shí)施細(xì)則》。《細(xì)則》明確，首套房公積金貸款最高額度為70萬(wàn)元，第二套房公積金貸款最高額度為60萬(wàn)元。

3月1日，鄭州市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》。主要內(nèi)容有：（1）支持合理住房需求。符合條件大學(xué)生，可購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房或給予購(gòu)房補(bǔ)貼；創(chuàng)業(yè)就業(yè)大學(xué)生購(gòu)房前，提供保障性租賃住房或給予一定面積補(bǔ)貼；外來(lái)務(wù)工人員繳納住房公積金的，可按照本市住房公積金繳存職工同等條件辦理住房公積金提取業(yè)務(wù)，在鄭州購(gòu)買(mǎi)住房時(shí)，可按照本市繳存職工同等條件申請(qǐng)住房公積金貸款；子女、近親屬在鄭工作、生活的，鼓勵(lì)老年人來(lái)鄭投親養(yǎng)老，允許其投靠家庭新購(gòu)一套住房。（2）加大信貸融資支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受困企業(yè)貸款展期、續(xù)貸，加大房地產(chǎn)企業(yè)并購(gòu)貸款支持，有效緩解市場(chǎng)主體資金鏈運(yùn)行壓力；引導(dǎo)在鄭金融機(jī)構(gòu)加大個(gè)人住房按揭貸款投放，下調(diào)住房貸款利率；對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)普通商品住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。

3月15日，沈陽(yáng)市調(diào)整普通住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。其中，沈陽(yáng)市和平區(qū)、沈河區(qū)、鐵西區(qū)、皇姑區(qū)、大東區(qū)、渾南區(qū)、于洪區(qū)、沈北新區(qū)和蘇家屯區(qū)等區(qū)域普通住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：容積率1.0以上、單套建筑面積144平方米以下、單套總價(jià)不超過(guò)300萬(wàn)元。遼中區(qū)、新民市、法庫(kù)縣和康平縣自行確定普通住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

3月16日，《海南省住房公積金管理局靈活就業(yè)人員自愿繳存與使用住房公積金管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)?！掇k法》提出：海南省年滿(mǎn)16周歲且未達(dá)法定退休年齡城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、自由職業(yè)者、進(jìn)城務(wù)工人員等靈活就業(yè)人員，如自愿繳存住房公積金，應(yīng)設(shè)立個(gè)人住房公積金賬戶(hù)，個(gè)人賬戶(hù)在各直屬局靈活就業(yè)人員繳存集中戶(hù)下管理。繳存基數(shù)不得低于所在市縣月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不得超過(guò)所在市縣上一年度職工月平均工資3倍。繳存比例范圍在10%-24%之間，繳存金額為月繳存基數(shù)乘以繳存比例。

3月31日，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化購(gòu)買(mǎi)新建商品住房職工提取住房公積金支付首付款的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出：在福州市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房（含共有產(chǎn)權(quán)房、限價(jià)房以及其他配售型保障性住房）；所購(gòu)商品房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)企業(yè)）已在省直公積金中心辦理樓盤(pán)報(bào)備手續(xù)，并已簽署《承諾書(shū)》；符合省直公積金中心購(gòu)房提取其他條件。購(gòu)房職工（含共有產(chǎn)權(quán)人）及配偶均可向省直公積金中心申請(qǐng)?zhí)崛」e金賬戶(hù)內(nèi)的住房公積金（含住房補(bǔ)貼），用于支付購(gòu)房首付款。

四、加快發(fā)展保障性租賃住房

1月14日，安徽省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案》提出，到2025年，新市民和青年人多、房?jī)r(jià)偏高或上漲壓力較大的大城市，新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例力爭(zhēng)到30%以上。合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、阜陽(yáng)、六安等6市為我省發(fā)展保障性租賃住房的重點(diǎn)城市。

1月18日，上海市住建委發(fā)布的《上海市保障性租賃住房租賃管理辦法（試行）》指出，三人以下家庭和單身人士可以入住二居室及以下戶(hù)型，二孩、三孩家庭可以入住三居室及以下戶(hù)型。根據(jù)供需匹配情況，出租單位也可以將多居室戶(hù)型拆套安排使用。一個(gè)家庭或單身人士只能入住一套保障性租賃住房。面向社會(huì)供應(yīng)的保障性租賃住房，租賃價(jià)格應(yīng)在同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的九折以下。出租單位對(duì)保障性租賃住房租賃價(jià)格可以按年度調(diào)整；價(jià)格調(diào)增的，調(diào)增幅度應(yīng)不高于市房屋管理部門(mén)監(jiān)測(cè)的同地段市場(chǎng)租賃住房租金同期增幅，且年增幅應(yīng)不高于5%。

2月8日，中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理的通知》。《通知》明確指出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向持有保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)的保障性租賃住房項(xiàng)目發(fā)放的有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)保障性租賃住房的支持力度，按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，提供金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。

2月17日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等8部門(mén)發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》要求，在保障對(duì)象上，優(yōu)先保障新市民中從事基本公共服務(wù)的住房困難群眾。在住房標(biāo)準(zhǔn)上，響應(yīng)國(guó)家“三孩”生育政策，提出保障性租賃住房適當(dāng)配置三居室、四居室房源，滿(mǎn)足多子女家庭租賃需求。

3月9日，鄭州市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確：面向社會(huì)供應(yīng)保障性租賃住房，主要解決鄭州市無(wú)房新市民、青年人，原則上不設(shè)戶(hù)籍和收入限制；產(chǎn)業(yè)園區(qū)、用人單位配套建設(shè)保障性租賃住房，應(yīng)優(yōu)先或定向供應(yīng)本園區(qū)、本單位、本系統(tǒng)符合條件職工；人才公寓保障性租賃住房，由原主管單位按規(guī)定實(shí)施配租和項(xiàng)目管理。新建和改建保障性租賃住房，建筑面積70平方米及以下戶(hù)型比例原則上不低于70％；單套建筑面積較大的戶(hù)型可以按間為單位出租。

3月17日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的通知》。《通知》明確：以人口凈流入大城市為重點(diǎn)，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，著力解決符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題。保障性租賃住房主要利用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)，適當(dāng)利用新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房用。單列租賃住房用地供應(yīng)計(jì)劃，主要安排在產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊、軌道交通站點(diǎn)附近、城市重點(diǎn)建設(shè)片區(qū)等區(qū)域。

五、加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管

2月23日，海南省?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的通知》?！锻ㄖ芬?，開(kāi)發(fā)企業(yè)、銷(xiāo)售代理單位收取所有售房款（含定金、訂金、認(rèn)購(gòu)款、各分期房款、按揭貸款等）應(yīng)當(dāng)直接存入監(jiān)管賬戶(hù)。重點(diǎn)監(jiān)管資金撥付，按照建設(shè)進(jìn)度、竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案、完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記等各節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格把控。

3月11日，浙江省寧波市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量管理的若干措施》?！洞胧访鞔_：各大樓盤(pán)要保證合理工期和造價(jià)，嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進(jìn)度；現(xiàn)澆混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期不得少于5天/層，地下室結(jié)構(gòu)施工周期不得少于12天/層。加強(qiáng)外墻外窗滲漏治理，強(qiáng)化外墻外保溫脫落防范，強(qiáng)化預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制。加強(qiáng)工程質(zhì)量與房屋預(yù)售聯(lián)動(dòng)管理。

六、央行降息下調(diào)5年期LPR

1月20日，中國(guó)人民銀行授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布，2022年1月20日貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）為：1年期LPR為3.7%，5年期以上LPR為4.6%，5年期LPR21個(gè)月來(lái)首次下調(diào)。