一、繼續(xù)實(shí)施好保交樓政策

7月28日，中共中央政治局會(huì)議指出，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實(shí)地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生。

9月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，因城施策運(yùn)用政策工具箱中的工具，支持剛性和改善性住房需求，實(shí)施好保交樓政策。

7月25日，銀保監(jiān)會(huì)全系統(tǒng)2022年年中工作座談會(huì)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作（電視電話(huà)）座談會(huì)指出，支持地方做好“保交樓”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。配合防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決打擊非法金融活動(dòng)。

8月1日，中國(guó)人民銀行2022年下半年工作會(huì)議指出，支持多省地方政府和監(jiān)管部門(mén)處置化解個(gè)別企業(yè)、個(gè)別機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)事件。牽頭設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金。維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)融資平穩(wěn)有序，引導(dǎo)個(gè)人住房按揭貸款利率下行，支持剛性和改善性住房需求。

8月12日，銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在通氣會(huì)上再度表示，加大保交樓金融支持力度，銀保監(jiān)會(huì)積極指導(dǎo)銀行在配合地方政府壓實(shí)各方責(zé)任的有序安排下，積極主動(dòng)參與合理解決資金硬缺口的方案研究，做好具備條件的信貸投放，千方百計(jì)推動(dòng)“保交樓、穩(wěn)民生”。

8月5日，鄭州市人民政府辦公廳印發(fā)《鄭州市房地產(chǎn)紓困基金設(shè)立運(yùn)作方案》。鄭州市有關(guān)部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)、央企、市級(jí)國(guó)有投融資公司、房地產(chǎn)企業(yè)代表等，決定成立一個(gè)規(guī)模暫定為100億元的房地產(chǎn)紓困基金方案。紓困模式分四種，一是“棚改統(tǒng)貸統(tǒng)還”模式，由政府平臺(tái)公司接收，后期政府主導(dǎo)；二是資產(chǎn)大于負(fù)債的項(xiàng)目，可選擇“收并購(gòu)”模式，由政府組織國(guó)央企、金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，解決企業(yè)現(xiàn)金流問(wèn)題；三是資不抵債的，可采用“破產(chǎn)重組”模式，由政府組織破產(chǎn)重組，以保證項(xiàng)目交付；四是銷(xiāo)售不暢、建設(shè)資金困難的，可選擇“保障性租賃住房”模式，由政府組織專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)貸款。

9月14日，住建部定調(diào)，房地產(chǎn)一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，堅(jiān)持房住不炒是做好房地產(chǎn)工作的根本遵循，要健全住房市場(chǎng)和保障兩個(gè)體系，努力實(shí)現(xiàn)三穩(wěn)目標(biāo)，完善人房地錢(qián)四個(gè)要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

9月22日，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行向市支付全國(guó)首筆“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)借款，支持“保交樓”項(xiàng)目。

二、住房信貸稅收政策優(yōu)化

9月29日，中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布通知，決定階段性調(diào)整差別化住房信貸政策。對(duì)于2022年6-8月新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比、同比均連續(xù)下降的城市，可階段性放寬首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限。

9月30日，中國(guó)人民銀行決定，自2022年10月1日至2022年底前，首套個(gè)人住房公積金貸款利率下調(diào)0.15個(gè)百分點(diǎn)，5年以下（含5年）和5年以上利率分別調(diào)整為2.6%和3.1%。第二套個(gè)人住房公積金貸款利率政策保持不變，即5年以下（含5年）和5年以上利率分別不低于3.025%和3.575%。

9月30日，財(cái)政部發(fā)布支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告：自2022年10月1日至2023年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在市場(chǎng)重新購(gòu)買(mǎi)住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

三、限購(gòu)限售政策松綁

7月6日，成都住建局官方微信號(hào)發(fā)布《關(guān)于居民自愿將自有住房用于保障性租賃住房操作指南》，居民自愿將自有住房用于保障性租賃住房，住房納入保障性租賃住房房源庫(kù)后，居民即可申請(qǐng)?jiān)诔鲎庾》克谙拶?gòu)區(qū)域取得新增購(gòu)買(mǎi)一套住房資格。

8月3日，長(zhǎng)沙市委、市政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的工作方案》。對(duì)依法生育兩個(gè)及以上子女的本地戶(hù)籍家庭，增加1套購(gòu)房指標(biāo)。

8月4日，北京市住建委發(fā)布消息，中心城區(qū)老年家庭（60周歲及以上）購(gòu)買(mǎi)試點(diǎn)3宗地塊的住房，并把戶(hù)口遷至試點(diǎn)項(xiàng)目所在地的。老年家庭名下無(wú)住房且不在途貸款的，普通住房執(zhí)行首付比例35%、非普通住房執(zhí)行首付比例40%，以及相應(yīng)的貸款優(yōu)惠利率；購(gòu)買(mǎi)試點(diǎn)項(xiàng)目140平方米以下住房的，按首套房首付比例35%、二套房首付比例60%執(zhí)行；其子女可作為共同借款人申請(qǐng)貸款。

8月26日，濟(jì)南市將“非本市戶(hù)籍家庭繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)近2年內(nèi)連續(xù)1年調(diào)整為累計(jì)繳納6個(gè)月可在限購(gòu)區(qū)購(gòu)房；將大學(xué)學(xué)歷以上購(gòu)房者繳納社保滿(mǎn)3個(gè)月調(diào)整為大專(zhuān)（高職）及以上學(xué)歷累計(jì)繳納社保滿(mǎn)3個(gè)月可在限購(gòu)區(qū)購(gòu)房”。9月15日，濟(jì)南市規(guī)定，除繼續(xù)對(duì)二環(huán)以?xún)?nèi)的歷下區(qū)、市中區(qū)區(qū)域?qū)嵤┫拶?gòu)外，其他區(qū)域不再進(jìn)行限購(gòu)。

9月16日，南京市將全面推行二手房“帶押過(guò)戶(hù)”新模式，即二手房交易中無(wú)需提前還貸或墊付資金。

9月16日，蘇州市規(guī)定，非蘇州市本地戶(hù)籍居民家庭無(wú)需提供社保繳納證明或個(gè)人所得稅證明，可直接在蘇州市姑蘇區(qū)、相城區(qū)、吳中區(qū)、高新區(qū)購(gòu)買(mǎi)首套房。

9月16日，天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等7部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善房地產(chǎn)調(diào)控政策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》。非本市戶(hù)籍且在本市就業(yè)的新市民、大學(xué)畢業(yè)生，持連續(xù)6個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明，可在天津市購(gòu)買(mǎi)1套住房，濱海新區(qū)仍執(zhí)行原購(gòu)房套數(shù)政策。對(duì)有60歲及以上成員的居民家庭和生育二孩及以上的多子女居民家庭，可憑居民家庭戶(hù)口簿在本市原住房限購(gòu)政策基礎(chǔ)上再購(gòu)買(mǎi)1套住房。對(duì)于居民家庭將原有1套住房通過(guò)本市保障性租賃住房發(fā)展平臺(tái)籌集用作保障性租賃住房，且租期不少于5年的，可在本市原住房限購(gòu)政策基礎(chǔ)上再購(gòu)買(mǎi)1套住房。

9月28日，浙江省杭州市蕭山區(qū)人民政府發(fā)布“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、人才引領(lǐng)發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的若干意見(jiàn)。已落戶(hù)杭州戶(hù)籍家庭或在杭州工作且有城鎮(zhèn)社保（或個(gè)人所得稅）繳納記錄的非杭州戶(hù)籍家庭，可在蕭山區(qū)義橋、臨浦、衙前、南陽(yáng)、新塘、戴村、河上、浦陽(yáng)、所前、進(jìn)化、瓜瀝、靖江、樓塔、益農(nóng)、黨灣等鎮(zhèn)街購(gòu)買(mǎi)住房。符合條件的杭州戶(hù)籍家庭在蕭山區(qū)上述鎮(zhèn)街購(gòu)買(mǎi)第二套住房不受落戶(hù)滿(mǎn)五年的限制。各類(lèi)家庭在限購(gòu)區(qū)內(nèi)限購(gòu)的住房總套數(shù)不變。

四、購(gòu)房資金支持力度加大

7月6日，深圳市住房和建設(shè)局公布《深圳市住房公積金貸款管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》。調(diào)整共同申請(qǐng)人的范圍。一是將公積金貸款定義調(diào)整為普通公積金貸款和商轉(zhuǎn)公貸款；二是明確申請(qǐng)人的配偶、父母、子女不論有無(wú)繳存住房公積金均可以作為共同申請(qǐng)人；同時(shí)還明確申請(qǐng)人的配偶、父母、子女是購(gòu)房人的，應(yīng)當(dāng)作為共同申請(qǐng)人。

7月22日，長(zhǎng)沙住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化住房公積金業(yè)務(wù)政策和流程的通知》。長(zhǎng)沙市住房公積金貸款最高貸款額度從60萬(wàn)元提高至70萬(wàn)元，生育三孩的家庭住房公積金貸款最高貸款額度提高至80萬(wàn)元。職工家庭購(gòu)買(mǎi)二套房申請(qǐng)住房公積金貸款的，最低首付款比例由60%調(diào)整至40%。同時(shí)，取消首套房面積限制性要求。購(gòu)買(mǎi)二套房申請(qǐng)住房公積金貸款的，取消“首套自住房面積不得超過(guò)144平方米”的規(guī)定，即對(duì)首套房面積不再有限制性要求。

7月25日，湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局發(fā)布《湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于調(diào)整省直單位住房公積金部分政策和流程的通知》，省直中心住房公積金最高貸款額度提高至70萬(wàn)元，生育三孩的職工家庭住房公積金最高貸款額度提高至80萬(wàn)元。職工家庭購(gòu)買(mǎi)第二套改善性自住房，首付款比例不得低于購(gòu)房總價(jià)的60%調(diào)整為40%。

8月1日，杭州住房公積金管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于實(shí)施三孩家庭住房公積金優(yōu)惠政策的通知》。三孩家庭購(gòu)買(mǎi)首套普通自住住房且首次申請(qǐng)住房公積金貸款的，貸款額度可按家庭當(dāng)期最高貸款限額上浮20%確定；三孩家庭無(wú)房租賃住房提取住房公積金的，提取限額按規(guī)定額度標(biāo)準(zhǔn)上浮50%確定。

8月4日，浙江省湖州市發(fā)布《關(guān)于實(shí)施三孩家庭住房公積金優(yōu)惠政策的通知》，三孩家庭購(gòu)買(mǎi)首套普通自住住房且首次申請(qǐng)住房公積金貸款的，貸款額度可按家庭當(dāng)期最高貸款限額上浮20%確定。

8月12日，山東省濟(jì)南住房公積金中心發(fā)布《關(guān)于調(diào)整部分住房公積金貸款政策的通知》。在濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)第二套普通自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款，最低首付款比例由60%調(diào)整至40%。

7月25日，浙江省溫州市住建局與溫州市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于明確個(gè)人首次購(gòu)買(mǎi)普通住房實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼操作流程的通知》，符合條件的購(gòu)房者在取得房屋不動(dòng)產(chǎn)證后，財(cái)政將給予購(gòu)房款0.6%的補(bǔ)貼。

9月1日，浙江省杭州市富陽(yáng)區(qū)人民政府出臺(tái)《“聚力人才招引 助力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”的若干意見(jiàn)》。在2023年9月30日（含）前購(gòu)買(mǎi)富陽(yáng)區(qū)普通新建商品住房的，在購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后，按照實(shí)際繳納契稅金額的50%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

9月26日，南昌市經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)布了《推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展購(gòu)房消費(fèi)補(bǔ)助實(shí)施辦法》，在經(jīng)開(kāi)區(qū)購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅面積達(dá)到90平方米以上（含90平方米）的，給予每套發(fā)放6000元現(xiàn)金；購(gòu)買(mǎi)住宅面積90平方米以下的，給予每套發(fā)放4000元現(xiàn)金；購(gòu)買(mǎi)非住宅面積達(dá)到50平方米以上（含50平方米）的，給予每套發(fā)放6000元購(gòu)房現(xiàn)金；購(gòu)買(mǎi)非住宅面積50平方米以下的，給予每套發(fā)放4000元購(gòu)房現(xiàn)金，以上現(xiàn)金贈(zèng)送兌付在繳清契稅后。

五、預(yù)售資金監(jiān)管政策完善

8月3日，長(zhǎng)沙市住建局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的通知》。全市商品房預(yù)售資金采取“全額全程、流向流量、監(jiān)測(cè)監(jiān)管”方式，強(qiáng)化“政府監(jiān)控、銀行監(jiān)管”模式，購(gòu)房人交存的定金、首付款，商業(yè)銀行和公積金中心發(fā)放的按揭貸款等購(gòu)房款，必須全部通過(guò)監(jiān)測(cè)專(zhuān)戶(hù)存入監(jiān)管賬戶(hù)，加強(qiáng)對(duì)資金流向進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)，對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)款實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，保證資金“留在項(xiàng)目、留在當(dāng)?shù)亍?，?yōu)先用于項(xiàng)目建設(shè)，保障房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工交付，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。

8月3日，從青島多家銀行及開(kāi)發(fā)商處獲悉，青島市要求所有樓盤(pán)封頂后，銀行再發(fā)放按揭貸款，青島市也成為首個(gè)在此類(lèi)制度上做出創(chuàng)新和突破的城市。

六、促進(jìn)保障性租賃住房發(fā)展

8月17日，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》。加大對(duì)多子女家庭公租房精準(zhǔn)保障的力度：一是在配租公租房時(shí)，對(duì)符合條件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)其未成年子女的數(shù)量，在戶(hù)型選擇方面給予適當(dāng)照顧。二是優(yōu)化公租房輪候與配租規(guī)則，將家庭人數(shù)及構(gòu)成等納入輪候排序或綜合評(píng)分的因素，對(duì)符合條件且子女?dāng)?shù)量較多的家庭，可直接組織選房。三是完善公租房調(diào)換政策，因家庭人口增加、就業(yè)、子女就學(xué)等因素產(chǎn)生需求的，根據(jù)房源情況及時(shí)給予調(diào)換。

9月21日，西安市政府印發(fā)《西安市“十四五”公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。鼓勵(lì)利用符合條件的企事業(yè)單位自有土地建設(shè)保障性住房，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保證保障性住房用地需求。完善財(cái)稅支持政策，可按照不低于3%的土地出讓成交價(jià)款籌集保障性住房建設(shè)資金。政府債券優(yōu)先用于保障性安居工程。住房公積金增值收益扣除貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后全部用于公共租賃住房建設(shè)。