一、堅(jiān)持“房住不炒”總基調(diào)

10月16日，黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。

12月15日至16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，滿(mǎn)足行業(yè)合理融資需求，推動(dòng)行業(yè)重組并購(gòu)，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況。要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。

二、金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展

11月11日，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》，提出16項(xiàng)保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序、做好“保交樓”金融服務(wù)等具體措施。各家銀行積極響應(yīng)，金融支持政策正在加速落地。

11月23日，中國(guó)銀行、交通銀行、農(nóng)業(yè)銀行等多家國(guó)有大行與多家房企簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，其中萬(wàn)科獲得中國(guó)銀行、交通銀行合計(jì)2000億元意向授信額度，美的置業(yè)獲得交通銀行200億元意向授信額度，中海、華潤(rùn)、萬(wàn)科、龍湖、金地等5家房企與農(nóng)行舉行了銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式。同日，中債增進(jìn)公司在“第二支箭”（債券融資）政策框架下，出具了對(duì)龍湖集團(tuán)、美的置業(yè)、金輝集團(tuán)三家民營(yíng)房企發(fā)債信用增進(jìn)函，擬首批分別支持三家企業(yè)發(fā)行20億元、15億元、12億元中期票據(jù)。

12月20日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要落實(shí)支持剛性和改善性住房需求、保交樓和房企融資等16條金融政策。

12月27日，銀保監(jiān)會(huì)召開(kāi)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議。會(huì)議提出促進(jìn)金融與房地產(chǎn)正常循環(huán)，做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，滿(mǎn)足房地產(chǎn)市場(chǎng)合理融資需求，改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表。堅(jiān)持“房住不炒”定位，“因城施策”實(shí)施差別化住房信貸政策，滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求，支持長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。配合化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2023年1月5日，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布通知，決定建立首套住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比和同比連續(xù)3個(gè)月均下降的城市，可階段性維持、下調(diào)或取消當(dāng)?shù)厥滋鬃》抠J款利率政策下限。

三、再次強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)

2023年1月17日，國(guó)務(wù)院副總理劉鶴在達(dá)沃斯峰會(huì)上指出，房地產(chǎn)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。與房地產(chǎn)相關(guān)的貸款占銀行信貸的比重接近40%，房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)收入占地方綜合財(cái)力的50%，房地產(chǎn)占城鎮(zhèn)居民資產(chǎn)的60%。中國(guó)仍處于城市化較快發(fā)展階段，巨大的需求潛力為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

2023年1月5日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹表示，因城施策、精準(zhǔn)施策，提振市場(chǎng)信心。對(duì)于購(gòu)買(mǎi)第一套住房的要大力支持。首付比、首套利率該降的都要降下來(lái)。對(duì)于購(gòu)買(mǎi)第二套住房的，要合理支持。以舊換新、以小換大、生育多子女家庭都要給予政策支持。對(duì)于購(gòu)買(mǎi)三套以上住房的，原則上不支持，就是不給投機(jī)炒房者重新入市留有空間。

2023年1月17日，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京以視頻形式召開(kāi)，對(duì)2023年主要工作進(jìn)行安排，以增信心、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型為主線(xiàn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

四、部分城市購(gòu)房政策繼續(xù)放松

9月27日，山東省青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展“手拉手”特價(jià)房活動(dòng)的函》。針對(duì)醫(yī)護(hù)工作者、教師、現(xiàn)役退役軍人、模范先進(jìn)、公安干警、大型企業(yè)人才等群體組織開(kāi)展“手拉手”特價(jià)房專(zhuān)題活動(dòng)，由綜合實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)度高的優(yōu)質(zhì)房企推出部分特價(jià)房，滿(mǎn)足不同群體的購(gòu)房需求。

11月9日，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《成都市高層次人才購(gòu)買(mǎi)商品住房實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)認(rèn)定的高層次人才可不受戶(hù)籍、社保繳納時(shí)間等限制，在蓉購(gòu)買(mǎi)商品住房，在限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買(mǎi)商品住房時(shí)，視為無(wú)房居民家庭參與商品住房申購(gòu)，同時(shí)，根據(jù)人才意愿，在項(xiàng)目取得預(yù)售證后或進(jìn)入房源順?shù)N環(huán)節(jié)，提前預(yù)留房源用于人才購(gòu)買(mǎi)。

12月30日，成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確我市房地產(chǎn)調(diào)控政策有關(guān)規(guī)定的通知》。父母投靠成年子女入戶(hù)的，可以作為單獨(dú)家庭在戶(hù)籍對(duì)應(yīng)的限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買(mǎi)一套住房。

12月26日，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。居民在中心城區(qū)以外區(qū)縣新購(gòu)住房的，個(gè)人住房商業(yè)貸款僅將所在區(qū)縣住房納入套數(shù)核查范圍。居民將存量住房盤(pán)活用作保障性租賃住房和長(zhǎng)租房的，該套住房租賃合同已備案，且取得保障性租賃住房認(rèn)定書(shū)或長(zhǎng)租房承諾的，可不納入家庭住房套數(shù)計(jì)算，原則上一個(gè)家庭只核減一套。在渝生活、工作的非本地戶(hù)籍居民購(gòu)買(mǎi)首套住房的，享受與本地居民同等個(gè)人住房貸款政策。支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的四川籍居民在重慶市購(gòu)買(mǎi)首套住房的個(gè)人住房貸款需求，對(duì)納入重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃的四川廣安市籍居民在重慶都市圈購(gòu)買(mǎi)住房的，享受同城待遇。原則上暫停中心城區(qū)安置房建設(shè)審批，鼓勵(lì)區(qū)縣政府在房屋征收、集體土地征地補(bǔ)償?shù)确矫嫱菩胸泿呕仓?。支?/span>“先買(mǎi)新再賣(mài)舊”家庭購(gòu)置改善性住房，對(duì)擬出售家庭唯一住房的，房地產(chǎn)企業(yè)可延長(zhǎng)認(rèn)購(gòu)期，支持其出售原住房;對(duì)已網(wǎng)簽出售家庭唯一住房，可不納入住房貸款套數(shù)核查范圍。

12月30日，南京市對(duì)長(zhǎng)期在南京工作，但社?；騻€(gè)稅繳納在外地居民，提供半年及以上居住證明可在寧購(gòu)買(mǎi)1套住房。本市戶(hù)籍家庭有60歲及以上成員可增購(gòu)1套住房，購(gòu)買(mǎi)二套住房商業(yè)貸款最低首付比不低于40%。玄武區(qū)紅山新城等城市外圍人才集聚板塊可在現(xiàn)行購(gòu)房政策基礎(chǔ)上增購(gòu)1套?！　?/span>

五、購(gòu)房支持力度不斷加大

11月，南京市六合區(qū)（不含葛塘、長(zhǎng)蘆、大廠(chǎng)街道）規(guī)定，推行房票安置，國(guó)有土地給予房票面值使用部分8%的購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)，集體土地給予房票面值使用部分12%的購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。

12月13日，杭州住房公積金管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款政策的通知》。職工家庭名下無(wú)住房，無(wú)住房貸款記錄或有商業(yè)性住房貸款記錄且相應(yīng)貸款已結(jié)清，申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住住房的，執(zhí)行首套房政策，貸款首付款比例不低于30%。職工家庭名下?lián)碛?/span>1套住房，或無(wú)住房但有住房公積金貸款記錄且相應(yīng)貸款已結(jié)清，再次申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住住房的，執(zhí)行二套房政策，貸款首付款比例不低于40%。

六、保障性租賃住房政策推進(jìn)

10月31日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于支持深圳探索創(chuàng)新財(cái)政政策體系與管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》。加大中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)深圳保障性住房籌集建設(shè)的補(bǔ)助，加大中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金對(duì)深圳公租房、保障性租賃住房和老舊小區(qū)改造的支持力度，推動(dòng)解決大城市住房突出問(wèn)題。

11月24日，江蘇省蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《蘇州市發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施辦法》，對(duì)于保障性租賃住房在土地、財(cái)稅、金融等方面給予政策支持。保障性租賃住房主要面向在蘇州市無(wú)房的新市民、青年人等群體，不設(shè)收入線(xiàn)門(mén)檻。產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套比例提升建設(shè)的保障性租賃住房?jī)?yōu)先保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)工人群體。