一、各地房地產(chǎn)政策調(diào)整優(yōu)化

9月4日，天津市發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《天津市貫徹落實(shí)<關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施>具體舉措分工方案》。優(yōu)化保障性住房供給，在年度土地供應(yīng)計(jì)劃中，適當(dāng)提高住宅用地比例和住宅用地中保障性租賃住房用地。持續(xù)完善房地產(chǎn)調(diào)控政策，優(yōu)化區(qū)域住房限購(gòu)措施，支持大學(xué)畢業(yè)生等剛性住房需求，完善差別化住房信貸政策，更好支持剛性和改善性住房需求。大力發(fā)展租賃住房市場(chǎng)，引導(dǎo)住房租賃企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)需求擴(kuò)大房源供給，創(chuàng)新租賃住房投融資模式，多渠道增加房源供給，推進(jìn)租購(gòu)住房同等享受公共服務(wù)。

9月7日，南京市在8月4日出臺(tái)的《進(jìn)一步優(yōu)化政策舉措促進(jìn)南京房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展》基礎(chǔ)上，明確6項(xiàng)措施：（1）落實(shí)國(guó)家信貸政策最新要求。（2）玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)等四區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房不再需要購(gòu)房證明。（3）對(duì)征收集體土地涉及住宅房屋的，鼓勵(lì)被征收人選擇房票安置，具體由各區(qū)制定實(shí)施細(xì)則。（4）部分區(qū)域?qū)υ?/span>2023年8月1日—12月31日期間購(gòu)置新建商品住房給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和條件以各區(qū)細(xì)則為準(zhǔn)。（5）在享受以上補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，對(duì)出售自有住房并購(gòu)買(mǎi)90平方米以上新建商品住房的，再給予一定補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和條件以各區(qū)細(xì)則為準(zhǔn)。（6）推出“換新購(gòu)”服務(wù)，搭建“換新購(gòu)”超市，超市房源不高于案場(chǎng)銷(xiāo)售最低價(jià)，通過(guò)“優(yōu)先賣(mài)、放心買(mǎi)”保底交易服務(wù)，縮短二手房出售和新房購(gòu)買(mǎi)周期。

9月8日，蘇州市委市政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》。優(yōu)先保障和解決更多剛需住房需求人群，新市民、青年人、新就業(yè)人群、常住人口購(gòu)房與本地戶(hù)籍居民家庭適用同等政策。滿(mǎn)足改善性住房需求，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)120平方米及以上商品住房不再進(jìn)行購(gòu)房資格審核。綜合采取購(gòu)房補(bǔ)貼、房票安置、團(tuán)購(gòu)等方式，更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求。落實(shí)降低首套房、二套房執(zhí)行首付比例和首套房、二套房貸款利率，居民個(gè)人換購(gòu)住房個(gè)稅優(yōu)惠，個(gè)人首套房“認(rèn)房不認(rèn)貸”等政策。綜合運(yùn)用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、容積率激勵(lì)、鼓勵(lì)建設(shè)多樣化類(lèi)型住宅產(chǎn)品等措施，支持房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)高品質(zhì)住宅。

9月11日，濟(jì)南市取消二環(huán)以?xún)?nèi)的歷下區(qū)、市中區(qū)區(qū)域購(gòu)房限制；同時(shí)，商品住房取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》后即可上市交易。

9月11日，青島市全域取消限購(gòu)。在本市范圍內(nèi)，商品住房取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》可上市交易，優(yōu)化限售年限。

9月11日，福州市房管局發(fā)布通知，在本市鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品住房（含二手住房），不再審核購(gòu)房人資格；在本市鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)范圍內(nèi)商品住房（含二手住房）取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后可上市交易。

9月12日，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持合理住房需求的通知》，全面取消鄭州市住房限購(gòu)、限售政策。對(duì)于貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房(含存量住房)居民家庭，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一調(diào)整為不低于20%，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一調(diào)整為不低于30%。

9月18日，廈門(mén)市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)購(gòu)買(mǎi)商品住房，不再審核購(gòu)房人資格，不再限制上市交易時(shí)間。落實(shí)國(guó)家調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策和降低存量首套住房貸款利率政策，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化島內(nèi)外首套和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例和利率下限。

9月19日，武漢市住房保障和房屋管理局等六部門(mén)發(fā)布通知，取消二環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)住房限購(gòu)政策。對(duì)生育多子女家庭購(gòu)買(mǎi)的第二套住房認(rèn)定為首套住房，購(gòu)買(mǎi)第三套住房認(rèn)定為第二套住房。已有兩套住房的家庭，在掛牌出售或出租一套的前提下新購(gòu)一套住房的，購(gòu)房貸款時(shí)認(rèn)定為第二套住房。

9月19日，西安市住建局組織召開(kāi)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作會(huì)議。主要內(nèi)容：取消二環(huán)以外區(qū)域限購(gòu)。全面推行“帶押過(guò)戶(hù)”，落實(shí)好換購(gòu)住房退稅優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)銷(xiāo)售信息公開(kāi)制度，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房群眾合法權(quán)益。實(shí)施分階段辦理施工許可和聯(lián)合驗(yàn)收，全面推行新建商品房“交房即交證”。完善房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

9月20日，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策的通知》。在越秀、海珠、荔灣、天河、白云（不含江高鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、鐘落潭鎮(zhèn)）、南沙等區(qū)購(gòu)買(mǎi)住房的，本市戶(hù)籍居民家庭限購(gòu)2套住房；非本市戶(hù)籍居民家庭提供購(gòu)房之日前2年在本市連續(xù)繳納個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明的，限購(gòu)1套住房。越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、番禺、南沙、增城等區(qū)個(gè)人銷(xiāo)售住房增值稅征免年限從5年調(diào)整為2年。支持各類(lèi)市場(chǎng)主體積極參與，多主體、多渠道籌集建設(shè)保障性租賃住房；建立健全配售的保障性住房體系，穩(wěn)慎有序開(kāi)展規(guī)劃建設(shè)。

9月22日，長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策的通知》。居民家庭(含非本市戶(hù)籍家庭）在長(zhǎng)沙購(gòu)買(mǎi)首套商品住房，不再需要提供購(gòu)房證明；商品住房網(wǎng)簽備案滿(mǎn)4年，可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

9月26日，成都市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政策措施促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。主要內(nèi)容有：四川天府新區(qū)直管區(qū)、成都高新區(qū)南部園區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)繼續(xù)實(shí)施住房限購(gòu)；其他區(qū)域不再審核購(gòu)房資格。在限購(gòu)區(qū)域范圍內(nèi)，購(gòu)買(mǎi)144平方米以上（不含144平方米）住房，不再審核購(gòu)房資格。調(diào)整住房限價(jià)措施。成品住宅裝修價(jià)格由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況自主確定（土地出讓合同等有約定的除外），嚴(yán)格落實(shí)樣板間、銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)、裝修清單等管理要求，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。同時(shí)，不再執(zhí)行二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制。

10月16日，杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施的通知》。主要內(nèi)容有：

（1）加大保障性住房建設(shè)和供給，提高保障性住房在住房總供給中比例，加快解決工薪收入群體住房困難，推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式。

（2）優(yōu)化住房限購(gòu)政策，本市住房限購(gòu)范圍調(diào)整為上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)。本市戶(hù)籍家庭在本市限購(gòu)范圍內(nèi)限購(gòu)2套住房；非本市戶(hù)籍家庭在本市市區(qū)范圍內(nèi)有繳納城鎮(zhèn)社保或個(gè)人所得稅記錄的，在本市限購(gòu)范圍內(nèi)限購(gòu)1套住房。參與本市限購(gòu)范圍內(nèi)住房司法拍賣(mài)的競(jìng)買(mǎi)人，取消“須符合本市住房限購(gòu)政策”限制。

（3）加強(qiáng)住房信貸支持力度，由人民銀行浙江省分行指導(dǎo)浙江省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制，研究落實(shí)杭州市差別化住房信貸政策和降低存量首套住房貸款利率政策。對(duì)職工使用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)二手住房的，二手住房房齡與貸款期限合計(jì)年限由不超過(guò)50年延長(zhǎng)至不超過(guò)70年。

（4）優(yōu)化住宅用地供應(yīng)，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，按需做地、精準(zhǔn)供地，加大配套齊全、交通便利的優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)。根據(jù)不同區(qū)域住房市場(chǎng)需求特點(diǎn)，優(yōu)化土地規(guī)劃條件，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)差異化產(chǎn)品。在原有以土地競(jìng)買(mǎi)保證金繳納作為參加土地競(jìng)買(mǎi)履約保證的基礎(chǔ)上，增加見(jiàn)索即付銀行保函作為參加土地競(jìng)買(mǎi)的履約保證方式。

（5）強(qiáng)化預(yù)售資金監(jiān)管，確保監(jiān)管額度內(nèi)資金專(zhuān)款用于工程建設(shè)。根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用、經(jīng)營(yíng)狀況等，對(duì)預(yù)售資金實(shí)行差異化監(jiān)管，提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。

（6）規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)各方主體行為，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)公示、登記搖號(hào)、廣告宣傳、施工質(zhì)量、公建配套等行為監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)處違法違規(guī)行為。新建商品住房公證搖號(hào)公開(kāi)銷(xiāo)售過(guò)程中購(gòu)房家庭中選后放棄選房、購(gòu)房的，不再限制購(gòu)房意向登記。根據(jù)限購(gòu)政策調(diào)整，還將相應(yīng)優(yōu)化無(wú)房家庭認(rèn)定條件。

二、住房信貸政策不斷完善

9月25日，中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)在北京召開(kāi)2023年第三季度（總第102次）例會(huì)。會(huì)議指出，要因城施策精準(zhǔn)實(shí)施差別化住房信貸政策，支持剛性和改善性住房需求，落實(shí)新發(fā)放首套房貸利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，調(diào)降首付比和二套房貸利率下限，推動(dòng)降低存量首套房貸利率落地見(jiàn)效，加大對(duì)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造、保障性住房建設(shè)等金融支持力度，推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

9月7日，工行、農(nóng)行、中行、建行等商業(yè)銀行就存量首套個(gè)人住房貸款利率調(diào)整相繼發(fā)布通知。9月25日，各大商業(yè)銀行按照政策規(guī)定，紛紛調(diào)整了存量首套個(gè)人住房貸款利率。

三、閑置和低效利用的非住宅改建

9月13日，鄭州市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)閑置和低效利用的非住宅改建為租賃住房、文體場(chǎng)館、產(chǎn)業(yè)租賃用房的通知》。在鄭州市內(nèi)五區(qū)、鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄭州高新區(qū)和鄭東新區(qū)范圍內(nèi)，具有一定規(guī)模，已建成閑置和低效利用的商業(yè)、辦公、廠(chǎng)房等非住宅，可按程序申請(qǐng)改建。改建為租賃住房項(xiàng)目的租賃運(yùn)營(yíng)期不少于8年。項(xiàng)目統(tǒng)一納入鄭州市房屋租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理，不得分拆確權(quán)、分拆轉(zhuǎn)讓、分拆抵押、分割銷(xiāo)售、以租代售。對(duì)政府主導(dǎo)回購(gòu)的改建租賃住房項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)年限期滿(mǎn)后，經(jīng)市政府研究同意，符合建辦標(biāo)〔2021〕19號(hào)規(guī)定住宅型標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目可改變土地性質(zhì)，補(bǔ)繳土地出讓金后，可作為普通住宅銷(xiāo)售。

四、部分區(qū)域?qū)嵭鞋F(xiàn)房銷(xiāo)售

9月20日，雄安新區(qū)宣布取消商品住房預(yù)售，實(shí)行現(xiàn)房銷(xiāo)售，同時(shí)支持有意愿的人才，通過(guò)租房解決住房問(wèn)題，并在教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)領(lǐng)域“租售同權(quán)”。

五、推進(jìn)保障性住房建設(shè)

9月28日，為推進(jìn)保障性住房建設(shè)，財(cái)政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于保障性住房有關(guān)稅費(fèi)政策的公告》，主要內(nèi)容有：

（1）對(duì)保障性住房項(xiàng)目建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位與保障性住房相關(guān)的印花稅，以及保障性住房購(gòu)買(mǎi)人涉及的印花稅予以免征。在商品住房等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配套建造保障性住房的，依據(jù)政府部門(mén)出具的相關(guān)材料，可按保障性住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。

（2）企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為保障性住房房源且增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅。

（3）對(duì)保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位回購(gòu)保障性住房繼續(xù)作為保障性住房房源的，免征契稅。

（4）對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)保障性住房，減按1%的稅率征收契稅。

（5）保障性住房項(xiàng)目免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，包括防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、教育費(fèi)附加和地方教育附加等。

（6）享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策的保障性住房項(xiàng)目，按照城市人民政府認(rèn)定的范圍確定。城市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)將本地區(qū)保障性住房項(xiàng)目、保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位等信息及時(shí)提供給同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)。